罪犯再犯危险与矫正需求评估量表研发报告与指导手册

再犯危险与矫正需求评估是科学认识罪犯、科学管理罪犯、科学矫正罪犯的逻辑起点，是现代监狱建设的重要内容，是实现监狱价值、发挥监狱功能的基本路径。对罪犯开展危险评估和矫正需求评估是当前西方发达国家矫正领域研究的主要方向。从二十世纪五十年代开始，西方发达国家矫正机构就持续关注罪犯危险与矫正需求评估工具开发和应用，形成了相对科学的评估体系，其中英国的罪犯评估系统（OA系统）和加拿大的监管安全等级服务体系（水平评估量表LSR-R）相对成熟，而且这些评估工具随着实践的应用不断进行代际更进和完善，在国际矫正领域内得到了一定的公认，并被广泛应用。我国一贯重视对罪犯的危险评估工作，但以经验和主观判断为主，缺乏比较精准的评估工具，认识罪犯的能力受到了制约。评估的科学化程度不足，影响了我国再犯危险和矫正需求评估工作的发展。目前，国内使用的危险评估量表多为国外引进，没有经过实证修订和常模重建，在运用上存在较大的偏差。由于现实需求，国内部分省份以及有关专家也积极探索开发再犯危险和矫正需求评估量表，但由于受到多种因素的限制，开发的再犯危险和矫正需求评估量表具有较大的局限性，难以在全国层面推广应用。当前，我国刑事法律政策发生调整，押犯结构发生深刻变化，罪犯危险因素复杂多样，监狱安全形势日益严峻。在这样的背景下，迫切需要探索认识罪犯的新方法、新路径，提高科学认识罪犯的能力，借鉴西方发达国家评估罪犯的经验，建立具有中国特色的评估工作体系，研发本土化的、现代科技含量较高的再犯危险和矫正需求评估量表。再犯危险与矫正需求评估有助于实现监狱的管理控制价值。监狱的管理和控制是维护监狱安全的基石，再犯危险和矫正需求评估能够准确筛选出高危险罪犯的类型和存在的具体因子，使监狱管理控制的对象更为精准，防控措施更加有效，能够实现监狱对罪犯的分类分级管控。新刑法学的主张认为：如果能够“标定”出这些罪犯，并将他们隔离于社会，犯罪将会得到有效的控制，犯罪控制成本将大大降低，社会安全程度将得到极大提高。再犯危险与矫正需求评估有助于实现监狱的矫正价值。矫正罪犯是现代监狱的中心任务。有效矫正罪犯必须科学认识罪犯的犯因，明确罪犯的矫正需求，把矫正资源和矫正项目重点锁定在高再犯危险人群，对之实行重点干预，大限度地降低重新犯罪的可能性，实现监狱的矫正目标。再犯危险与矫正需求评估有助于实现监狱的行刑价值。通过定量与定性相结合的再犯危险和矫正需求评估，可以比较客观和公正地预测罪犯重新犯罪的可能性程度的高低和矫正效果的好坏，为罪犯的减刑假释、暂予监外执行、行政奖惩等提供重要的参考依据，从而保证了监狱行刑的公正文明。