走向良治的宪政建构：以宪法性国家权力运行分析为基点

走向良好治理是人类文明成长的内在要求和重要标志。尽管从古希腊开始，许多思想家都致力于这一目标的探求，但只有通过以国家权力、社会权力整体制度安排为内容、且具有人民主权、基本人权、法治、正义等深厚价值蕴含的宪法及宪政，这一目标的实现才能得到根本性保障。而从中外相关的研究成果看，关于治理、良治问题的探讨主要集中在政治学、公共管理学领域，而在宪法学视域内，仅有国外个别学者有所触及。本书在导论部分首先阐明了探讨治理、良治的基点，提出了良治应有的底线。在对良治与宪法、宪政关系简要考察与分析后，提出以良治为视角研究宪法、宪政问题相对于学科自身及法理学、政治学、管理学所特有的理论与实践价值。在对现有良治标准、宪政概念系统述评并提出自己相关新理念的基础上，分别从人民权力与国家权力运行关系、国家权力之间的运行关系、国家权力运行方式、运行功效、国家权力与其他权力关系、国家权力运行偏轨的宪政矫正六个方面系统论述了宪政权力构造与良治实现的内在关系。基本思路是，从非立宪到立宪权力构造是人类走向良治的根本保障，但民主立宪并不能一劳永逸地解决良治的实现问题，而是需要根据良治实现的客观要求，不断进行宪政理论与制度的创新，促进国家不断走向真正的和更高层次的良治。在上述分析的基础上，本书将法理、实证、规范、价值、比较等多种分析方法有机结合，客观评价并广泛吸收国内外学者在良治、宪政理论研究的新成果及西方宪政、良治的实践经验。同时，将科学发展观、党依法执政等理念融入宪法学研究，以良治为视角，对宪政权力运行及建构的理论与制度展开了极为深入、系统的创新性研究。