非均衡分税体制下我国地方政府债务风险评价与控制

本研究的主要内容包括三个部分，重点就我国非均衡分税制下的地方政府债务融资体制，非均衡分税制下的地方政府债务风险评价与非均衡分税制下的地方政府债务风险控制等问题展开研究。*部分是对我国非均衡分税制下的地方政府债务融资管理体制的研究。这一部分运用逻辑推演与描述性的统计分析对我国基本税制、转移支付状况、地方政府债务融资模式演化、地方政府债券政策的演化与地方政府债务管理体制等方面进行了分析，同时进行了中美财政体制与地方政府债务管理体制的比较研究，*终获得我国现阶段处于非均衡分税体制框架下的结论，并在此制度框架下构建出我国地方政府债务风险评价与控制的基本逻辑。第二部分是对我国非均衡分税制下的地方政府债务风险的评价研究。这一部分首先运用“李嘉图等价定理”构建地区经济增长与地方政府债务风险之间的相关关系，随后从宏观经济政策、地区资源禀赋、地区经济基础、地方公共产品供给模式与地方政府预算管理制度等方面分析了其对地方政府债务风险产生影响；其次构建出地方政府债务风险评价指标体系，并通过层次分析法与熵值法确定了评价指标的权重；并通过期权定价理论模型结合国内大型评级机构实践数据，构建了地方政府债券信用评级体系；*后依据所构建出的评价体系对我国地方政府债务合理规模、省级地方政府的信用等级序列、不同区域地方政府债务风险水平以及财税增长预期下的地方政府债券等级等方面进行了实证研究。第三部分是对我国非均衡分税制下的地方政府债务风险控制研究。这一部分首先运用动态博弈模型对我国地方政府债务风险监管模式、不同风险偏好下监管机制与地方政府债务资金运用过程中的监管问题进行了分析；其次运用可支配财力设计地方政府债务预警边界，运用金融粒子理论和目标分解法，结合风险映射法，确定风险系数，对河北省债务余额及主要经济指标数据进行统计之后，利用地方政府债务风险预警模型对河北省进行了实证分析。*后设计了地方政府债务审计“免疫系统”；并基于河北省地方政府性债务审计现状和债务概况，总结归纳出制约河北省地方政府性债务审计“免疫系统”发挥作用的主要问题，运用比较研究法，选择借鉴美国、日本地方政府债务审计的成功经验，提出能够有效控制地方政府债务风险的科学合理的审计流程。