政府购买学前教育服务的机制创新研究

《政府购买学前教育服务的机制创新研究》主要内容分为六章。第一章阐述《政府购买学前教育服务的机制创新研究》研究问题的缘起、研究价值、研究方法等。第二章介绍政府购买学前教育服务的理论基础。随着政治体制改革不断深入，“小政府，大社会”成为政治变革的一项重要内容和目标，政府机构兼并、政府人员削减；与此同时，随着经济社会的发展，民众对教育公共服务的要求不断提高，范围不断拓展，在这样一种矛盾状态下，“政府购买学前教育服务”的理论进入人们的视野，并被付诸实践。这部分重点解读了政府购买学前教育服务的必要性、可行性，政府购买学前教育服务的内涵，政府购买学前教育服务的运作机制和绩效评估。第三章以美国密歇根州以及中国香港、上海浦东新区、深圳和绍兴等地为案例，剖析了这些地区政府购买学前教育服务的模式、运作机制、绩效监控，通过“解剖麻雀”的方式，分析、总结这些地区的经验及其启示。第四章对政府购买学前教育服务的影响因素和成因进行分析，认为影响政府购买学前教育服务的因素不仅有政府部门、社会组织等买卖主体，有市场机制、契约精神等交易环境，而且还有公办资源、相关政策等市场外因素，提出如果学前教育市场发育不健全、价格核算机制不建全、契约精神缺失，那么政府所购买的学前教育服务质量将难以得到保障，如果政府只是一味地向民办幼儿园购买服务而忽视对整个市场的规范化建设，那么就有可能导致民办幼儿园一家独大，政府在可控资源不足的情况下不得不被民办园老板所胁持、所绑架，届时，将出现大量的民办幼儿园保教费价格难以调控、普惠性学前教育资源比例失衡的隐患。第五章在总结、梳理的基础上，提出政府购买学前教育服务的改革路径，认为应通过公办幼儿园与民办幼儿园协同发展来合理布局学前教育格局，通过建立价格核算机制、培育契约精神来健全学前教育市场，通过发动全社会力量共同参与来架构各尽其责的学前教育公共治理结构。第六章结语。