盛宣怀赈灾档案选编（全十九册盛宣怀档案选编）

盛宣怀档案中有关赈灾的档案不下一万六千余件，其中晚清时期一万五千余件，民国时期一千余件。在晚清赈灾档案中，*早的还是盛宣怀开始从事赈灾活动之前的，是其父盛康于道光末年在安徽铜陵、和州等地水灾时抢修堤坝、以工代赈之事，不过数量很少，只有寥寥数件。作爲重修清史项目，本书选取了从同治十年（1872）至宣统三年（1911）与盛宣怀密切相关的部分赈灾档案（包括部分积谷防灾档案以及与赈灾、防灾密切相关的水利工程档案）约四千四百件。根据盛宣怀在赈灾事务中的作用、地位，以时间爲序编排，共分爲四个时期：一、直隶筹赈局时期（同治十年至光绪十二年）；二、登莱青兵备道时期（光绪十二年至十八年）；三、津海关道时期（光绪十八年至二十三年）；四、参与或负责全国各地赈灾事务时期（光绪二十三年至宣统三年）。*一时期爲直隶筹赈局时期，时间爲同治年间至光绪十二年。先是随父参与畿辅水灾募捐赈济活动，接着受李鸿章之命担任直隶筹赈局工作。其间，盛宣怀先后短暂出任过天津河间兵备道和津海关道，因任职地点在天津，作爲天津的地方官，直隶筹赈局的工作照例兼任。这一时期盛宣怀参与或主持的赈灾事务主要就是直隶地区的灾赈，包括直隶河间府旱灾灾赈以及灾后积谷防灾、天津水灾赈济。此外档案数量较多的还有「丁戊奇荒」期间对于大旱中心地区的山西等地的赈济。第二时期爲登莱青兵备道时期。光绪十二年（1886）六月至十八年六月，盛宣怀出任山东登莱青兵备道兼东海关道监督。作爲山东地方官员，这一时期盛宣怀赈灾的重点无疑在山东，特别是职责所在的辖区范围内的赈灾工作。这一时期盛宣怀赈灾防灾*具成效、堪称建百年之功的力作是小清河整治。小清河是山东境内的一条主干河流，源于济南西郊，流经历城、章丘、邹平等地，由羊角沟入海。由于河道淤塞，小清河流域水旱灾害不断。在山东巡抚张曜的支持下，光绪十五年开始对流域内各河流进行勘察，而后以以工代赈的方式，先下游后上游分段挑浚整治，于光绪十八年七月治理基本竣工，从此由济南至羊角沟海口断航一百七十余年的小清河全线复航，小清河流域从此告别水旱连年的景象。第三时期爲津海关道时期。光绪十八年（1892）七月至二十二年九月，盛宣怀担任津海关道。作爲天津的官员，这一时期盛宣怀赈灾的重点地区又回到直隶。山东是这一时期盛宣怀赈灾活动的另一重点地区，先是盛宣怀继续关注小清河整治工程后续工作，接着又有光绪二十年至二十一年山东赈济以及光绪二十二年的利津黄河决口赈济。其他地区的赈灾活动较爲重大的是山西口外七厅旱灾赈济，爲此直隶方面还专门设立了直隶筹办晋边协赈局负责此事。需要说明的是奉直义赈，因灾害发生在奉天、直隶两省毗邻地区，赈灾范围也涉及两省，在档案的编排上，采取这样的原则：档案内容只提及奉天地区和同时提及直奉两地的，归入奉直义赈部分；档案内容只提及直隶地区的，归入直隶赈灾部分。第四时期爲参与或负责全国各地赈灾事务时期，时间范围是光绪二十三年（1897）至宣统三年（1911）。自光绪二十二年九月盛宣怀担任大理寺少卿起，到*后担任邮传部尚书止，盛宣怀成爲清政府的中央序列官员，从此不再因职守关系偏重于某一地区的赈灾事务，而是着眼于全国大局，并且越到后来，在重大赈灾活动中所起的作用越大。这一时期盛宣怀档案内容涉及的赈灾活动*多，因此这一部分收録档案的数量也*多。赈灾档案的编排，*易想到也是*佳做法当然是根据赈灾防灾事件依次归类。但是由于赈灾活动延续时间长，一旦同一地区连年受灾、连年赈灾，就很难加以区分。这种情况，在第二时期、第三时期尤其突出。盛宣怀担任登莱青兵备道时期，光绪十四年（1888）山东济南府、武定府、青州府等地水灾赈济，光绪十五年潍县海潮成灾，青州先旱后潦以及滨州、利津等地，光绪十六年山东水灾赈济，连年新旧灾赈涉及同一地区。担任津海关道时期，光绪十八年至十九年直隶水灾赈济，光绪十九年至二十年顺天武清、宝坻等处赈灾，光绪二十一年奉直义赈，时间相续，地域又多相同或邻近。爲避免不必要的错误，这两个时期部分采用了地域归类。此外同一件档案涉及数起灾害及赈灾事件的，只一次编排于一个类目中。