财政收入集权的激励效应再评估：基于新兴财政收入集权理论的视角

作为国家社科重点课题的研究成果，本书在探讨中国中央财政收入集权是否过高的基础上，将转移支付纳入新财政收入集权理论，提出了新兴财政收入集权理论。基于这个理论及其实证框架，本书对财政收入集权对非预算内收入与预算内收入之比、中国税收超GDP增长、企业税负、地方政府支出结构、县域经济增长的激励效应进行了全面科学的再评估，有效回应了对分税制改革的持久质疑。与同类著作相比，本著作具有以下鲜明特色：（1）首次对分税制改革的持久质疑进行了正面回应。既有大量研究将重心放在财政支出分权的激励效应方面而忽视对财政收入集权的激励效应的研究，无法对分税制改革的持久质疑进行正面回应。（2）理论创新突出。本著作改进了新财政收入集权理论，提出了一个以财政收入集权与转移支付为双内核的旨在解释中国地方政府行为及其后果（包括非预算内收入与预算内收入之比、中国税收超GDP增长、企业税负、地方政府支出结构、县域经济增长）的新兴财政收入集权理论。