惠农政策和贵州农村贫困研究

引言改革开放以来,中国经济高速增长,居民收入逐年提高,但伴随而来的是贫富差距不断扩大。居民收入基尼系数从1978年的0.30提高到2003年的0.479,超过世界银行制定的警戒线,成为收入分配高度不平等的国家之一。面对日益严重的收入不平等问题,尤其针对城乡差距不断扩大的问题,国家从2004年起实施了一系列惠农政策以促进城乡统筹发展,例如取消农业税、实行农业生产补贴和建立健全农村社会保障制度等。转移性收入在农村居民人均纯收入中的比重明显增加,从2004年的3.9%增加到2013年的8.8%。转移性收入更是农村低收入居民重要的收入来源,2013年,农村低收入组居民(按照人均纯收入水平五等分组的低的20%农村居民)的转移性收入占人均纯收入的比重高达12.9%。2004年以来,农村居民收入增长迅速,尤其在2010年后,农村居民收入增长速度快于城镇居民,城乡收入差距有所趋缓,2013年,城镇居民人均可支配收入是农村居民的3倍,低于以前的3.2?3.3倍。中国居民收入基尼系数从2009年的0.49下降到2014年的0.469。