大气污染源优先控制分级技术研究

目前，我国区域大气复合污染问题形势严峻，全国频现持续多日的大范围灰霾天气，大气氧化能力不断增强，大气细粒子浓度远远高于世界卫生组织（WHO）的指导值。区域性高浓度复合污染问题，已严重制约我国经济社会发展，影响人民群众的身体健康和生态安全，大气环境质量持续改善是当前迫切需要解决的环境问题。改善环境空气质量的有效途径*终需落实在污染源减排上。大气污染物总量控制制度，作为一项非常重要的环境调控手段，在我国大气污染控制中发挥了重要作用，成为我国大气污染控制的基本手段之一。但传统的污染源减排过程中，总量减排目标与环境质量改善关系不对应，各地区减排指标往往“自上而下”逐级“分解落实”，未考虑不同地区污染源排放对环境质量影响的差异性。而由于气象、地形、扩散能力不同，相同排放量的排放源会因其所处地理位置不同而对空气质量产生不同程度的影响，且影响水平差异较大。为此，我国大气污染控制战略亟须改进思路，综合考虑区域大气一次污染与二次污染问题，建立污染源分级技术体系，甄别需优先控制的污染源，量化污染源优先控制级别及优化减排量，将我国当前以结构减排、技术减排、管理减排为主的大气污染物总量控制工作，向科学减排、效果减排推进，在保证减排任务有效完成的同时，实现环境效益和社会经济效益。环境保护部2012年度环保公益性行业科研专项针对大气污染源优先控制分级技术方法设立了“基于大气污染物总量优化减排的污染源分级技术研究”项目，北京工业大学作为“区域大气复合污染防治北京市重点实验室”，承担了该项目的研究工作，《大气污染源优先控制分级技术研究》即是项目组成员历时多年的研究成果，针对污染源分级技术基础数据获取、区域敏感源筛选技术、大气污染源优先控制分级技术等内容进行了详细介绍。在本研究工作的基础上，项目组编制了《大气污染源优先控制分级技术指南（试行）》。环境保护部已于2014年8月20日正式发布该指南，用于指导城市或区域环境保护部门开展大气污染源优先控制分级工作，旨在进一步挖掘污染减排潜力，加强污染物减排与环境质量改善的直接关联，为编制城市或区域大气污染源优化减排方案和应急预案提供科学依据。《大气污染源优先控制分级技术研究》也是针对该指南的全面、深入解读。