地方政府立法权研究

《地方政府立法权研究》首先对地方政府立法行为进行了定性分析，提出了“地方政府立法权”概念，把地方政府制定的大量规章以下的规范性文件纳入研究领域。然后，本书分别从法律体系建构与完善的角度，就立法体系、渊源体系、规范体系、效力体系等方面提出了进一步完善中国特色社会主义法律体系的建议方案。同时，本书对地方政府立法中的软法现象进行了较为系统的研究，印证了软法的功能和作用；对区域立法协调这一新的实践与理论问题进行了探索，认为区域立法协调本质上是跨域公共治理背景下的“地方政府联合立法”。此外，本书还从理论上探讨了适当下放立法权的问题，并鲜明地提出了建立地方政府专属立法权的思路。应当说，本书在厘清地方政府立法与社会关系、中央与地方立法关系、人大立法与政府立法关系等方面，进行了积极探索，此于健全国家立法制度、规范立法活动、提高地方政府立法工作质量，具有重要的实践意义与理论价值。