中国税收政策报告2012：税收与消费

《中国税收政策报告2012：税收与消费》是在深化对消费认识的基础上，以一个全新视角来剖析税收与消费两者之间的互动关系。对消费的理解，通常局限于现代宏观经济学中的“消费需求”这个概念，并常与投资、外需联系起来，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一来定位的。其实，消费有更丰富的内涵，不仅仅是一个经济变量和经济问题，而且也是一个社会变量和社会问题，与现在特别强调的民生问题更是有内在的关联性。消费属于经济运行过程，作为经济增长的动力，以及作为经济发展的目的，而成为经济循环流程中的关键；同时，消费又属于社会运行过程，直接成为人、劳动力生产和再生产的物质基础。消费是民生的载体，也是社会公平正义的最终反映。因此，消费是包含了经济和社会等诸要素的多维复杂问题，仅仅视为一个可统计的经济量是远远不够的，其实消费更应为视为一种状态，即“消费状态”，它至少由消费率、消费差距和消费安全三个基本要素组成。基于扩大内需战略的扩大消费，不只是量的增加，而应是消费状态的改善，即最终消费率的提升、消费差距的缩小和消费安全的强化。消费的落脚点在人。面对作为生产要素的人，消费的作用是资本化，形成人力资本、知识资本和社会资本。这是经济发展不竭的动力之源，更是当前转变经济发展方式的前提条件。面对作为人类文明主体的人，消费的作用是促进入的自由全面发展，实现人的更大程度的解放。我们研究团队正是本着这样一种认识，从不同侧面、不同角度研究了税收对消费的各种影响和作用。