碳达峰与碳中和国际经验研究

为积极有效配合我国的碳达峰行动，吸收借鉴发达国家绿色低碳发展和管理经验，生态环境部对外合作与交流中心就欧盟、美国、日本、韩国、德国等国家和地区低碳发展立法、碳市场交易管理、能源结构转型、低碳技术研发，特别是实施碳减排和实现碳中和发展路径进行了研究，梳理了上述国家和地区在该领域已形成的各具特色的对策和举措，可供我国借鉴和参考。《碳达峰与碳中和国际经验研究》将具有典型代表性的国家和地区包括欧盟、美国、日本、韩国、德国等的碳减排举措和碳中和路径进行了分析比较和归纳总结。在低碳发展立法方面，欧盟出台了《欧洲绿色新政》，制定了碳中和愿景下的长期减排战略规划；英国颁布了《气候变化法案》，成为全球第1个通过立法形式明确2050年实现碳中和的国家。在能源系统转型方面，各国采取多种举措降低化石能源消费占比，很大限度地部署可再生能源发电，德国制定了2038年完全去煤的能源转型目标，日本、韩国等积极发展氢能战略。在碳市场建设管理方面，也是世界非常大的碳排放交易市场，是欧盟应对气候变化政策的基石和实现减排的关键工具；韩国也建立了“总量控制与交易”的碳排放交易体系，利用市场机制实现温室气体减排。在低碳技术发展方面，美国积极发展低碳电力技术、新能源技术，将碳捕集、利用与封存（CCUS）技术列为气候变化技术项目战略计划框架下的优先领域。