PPP模式社会资本方操作实务

基础设施建设对于经济增长与发展至关重要。近年来，我国大力推广ＰＰＰ模式，提出“一带一路”倡议，在谋求自身发展的同时，加强国际合作。基础设施建设互联互通取得了一系列早期成果，亚投行、丝路基金等投融资平台的筹建，极大地激发了我国企业投身于基础设施建设的新一轮热潮。为推广ＰＰＰ模式，国务院、财政部、住房城乡建设部、发改委等部委先后颁发了一系列政策、法规，用以促进和规范基础设施和公用事业领域ＰＰＰ模式的应用。截至２０１８年１２月３１日，财政部项目库项目总计１２５５３个，项目规模共１７．５５万亿元。虽然ＰＰＰ项目推进较快，但在我国当前实施ＰＰＰ仍然面临较多的问题，如法律政策环境方面存在过于笼统以及一致性和连贯性差等问题；项目实施主体之间存在利益诉求较大的分歧、项目的风险分担机制不完善等问题。这些不仅为顺利推行ＰＰＰ项目带来了障碍，也使ＰＰＰ项目在实施过程中没有可靠的法律依据和合理的实施规则，影响项目未来实施结果。为帮助政府方更好的组织和推进ＰＰＰ项目２０１８年我们组织编写并出版了《ＰＰＰ模式政府方操作实务》，为政府方提供了操作借鉴与指引；但作为ＰＰＰ的另外一个重要参与方；社会资本方，同样也需要导流性的了解ＰＰＰ模式策划、选择、投资和建设运作的操作指引，鉴于此，本书从社会资本方的角度对ＰＰＰ全过程进行了详细的分析论述。本书共分十一章：第一章对ＰＰＰ模式、政策现状与发展趋势等进行了详细论述；第二章、第三章论述了ＰＰＰ项目策划、采购流程；第四章对我国ＰＰＰ项目投融资进行了详细分析；第五章较详细地分析了ＰＰＰ项目风险；第六章介绍了ＰＰＰ项目的定价机制与利益分配；第七章、第八章、第九章介绍了ＰＰＰ项目中的合同、再谈判机制与ＰＰＰ项目特有的建设、运营与移交的过程；第十章讲述了ＰＰＰ项目绩效的特点、指标与问题等；第十一章简要介绍了国际工程ＰＰＰ项目的概况。