别了，孟德斯鸠：新分权的理论与实践

本书篇幅不大，但令人耳目一新：阿克曼直截了当地说“别了，孟德斯鸠”（Good-bye,Montesquieu），他打破美国行之已久的三权分立教条，尝试建构一种“新分权”的模式，这对读者来说恐怕有一定的震撼效果。作者特别强调，自由民主的宪政价值并非是一元的，它至少可以包括以下三个方面：民主正当性、职能专业化与基本权利保障。作者明确的反对总统制，因为它在一定意义上与共和自治的核心精神背道而驰，甚至会带来对法治的严重挑战。不过，作者也并不迷恋美式总统制的反面，也即威斯敏斯特式的议会制。作者以当代德国、加拿大、南非、印度等国家的经验为基础，提出了“有限议会制”及“一个半议院”的方案。除了立法、行政、司法分支外，在政府组织中还可能包括其他分支，如廉政的分支（独立的监察机构）、规制的分支、民主的分支（选举委员会）、分配正义的分支；他们“并非传统的三权中的任何一权，我们不能仅仅因为这一事实而否定其在现代权力分立中的地位。”总之，在作者看来，“权力分立是一个好主意，但是没有理由认为那些经典作者已经将分权制设计得尽善尽美。”“我们礼赞孟德斯鸠与麦迪逊的方式，就是探寻新的的宪政模式”，“哪怕这会以改变我们熟悉的三位一体配置为代价。”