三元化社区治理张力及其消解

本书尝试提出“三元化社区”概念，用以理解当前经济发达地区从村落社区向城市社区过渡进程中所形成的特有的社区型态。一方面，本书以广东省南海区为个案，详细地考察了其在20世纪80年代初我国农村普遍实行家庭联产承包责任制之后，南海另辟蹊径，依托集体土地参与工业化，南海以土地参与工业化的模式决定了南海不同于其他模式的利益分配规则、公共服务提供模式、农民分享工业化成果的方式，进而形成相对独特的“藏富于村”城乡关系。在户籍与村籍双重制度的强化下，南海区的常住人口分为明显的三个部分：一是外来人群体，二是市民群体（非集体经济组织成员），三是农民群体（集体经济组织成员或社员股东），三大群体勾勒出“三元化社区”的基本轮廓；另一方面，以利益群体——组织结构框架为观察和分析视角，深入考察南海区在不同历史阶段所采取的治理模式，以期理解并解释经济发达地区基层治理的困境及其出路。