社会组织蓝皮书：中国社会组织评估发展报告（2013）

《中国社会组织评估发展报告（2013版）》是上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学第三部门研究中心与民政部民间组织管理局、民政部民间组织服务中心合作的研究成果。《中国社会组织评估发展报告（2013版）》回顾了2007～2011年的社会组织评估工作，依据2012年最新年度社会组织评估数据，分析社会组织评估的特点与趋势，并选择相关社会组织评估个案总结其优势。本报告的特点是数据翔实、完整，观点鲜明，有权威性。全书由总报告、分报告、案例、问题与建议、附录五个部分组成。总报告对2007～2011年的社会组织评估进行了历史性的回顾，概括出这一时期社会组织评估三个方面的特点：一是社会组织评估由点到面、由试点到正式实施；二是参加评估的社会组织数量由少到多；三是社会组织评估指标、评估制度逐渐规范。根据2012年社会组织评估情况，我们预测社会组织评估发展趋势：一是评估覆盖面越来越宽；二是评估所起的作用越来越大；三是对评估结果的应用受到重视；四是评估指标科学化和评估程序规范化程度提高；五是探索第三方评估机制。通过社会组织评估，完善社会组织培育发展和监督管理职能，改进监督方式，提高科学化程度，推进社会组织信息平台建设，优化社会组织生态环境。分报告对全国性行业协会商会评估、全国性学术类社团评估、基金会评估、民办非企业单位评估、全国性公益类社团评估、全国性职业类社团评估和全国性联合类社团评估七个部分进行了专题数据分析，这些不同类型社会组织的评估结果，反映了社会组织在基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个方面的不同情况与特点。案例部分主要包括全国性行业协会商会、全国性学术类社团、基金会、民办非企业单位、全国性公益类社团、全国性职业类社团、全国性联合类社团的评估个案，此外还有北京、上海、浙江、宁夏四地的社会组织评估个案。问题与建议部分描述了社会组织评估存在的一些问题，如评估氛围还未形成、评估主体有待培育、评估能力需要提升、对评估结果未能加以有效利用等。在此基础上，提出完善社会组织评估的对策建议。作者认为，有必要完善法律环境和工作机制，发挥登记、年检、培育、评估、执法五位一体的叠加效应，提高社会组织的自律意识，探索专项评估和综合评估新模式，完善社会组织第三方评估。通过社会组织评估活动，使政府和社会组织都能充分认识到社会组织的重要性，理顺社会组织发展机制，激发社会组织的活力，推动社会组织可持续发展。附录部分列出了中国社会组织评估大事记。中国社会组织评估大事记从2004年12月开始，到2012年12月31日止。