新型农村社会养老保险财政补贴政策研究

社会养老保险是社会保障制度的重要内容之一。建国后，我国在城镇逐渐建立较为完备的社会养老保险制度，而农村却严重滞后。20世纪80年代起，我国开始了对农村社会养老保险的探索，然而，由于政府财政补贴的缺位，当时的农村社会养老保险发展极为缓慢。新形势下，新型农村社会养老保险试点，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了全新的时代，在我国农村社会保障发展史上具有里程碑意义。相比“老农保”，新农保的崭新之处在于首次确立了政府的筹资主体地位，尤其是明确了政府财政补贴责任。基于此，本文以新农保财政补贴政策为研究对象，按照“文献分析→理论分析框架构建→政策实证分析→政策优化”逻辑思路，综合运用公共经济学、公共政策学、保险学等学科研究范式，结合河南省首批21个新农保试点县（市）的问卷调查数据，围绕新农保财政补贴政策，从农村居民和政府两个层面对新农保财政补贴政策展开系统、深入地研究。