国企债务重组

在我国经济转型时期，国有企业的债务重组一方面面临着重重困难，另一方面蕴藏着许多新规则的形成契机。为这一涉及诸多不同群体的利益重整提供怎样的制度安排，以妥当平衡各方利益，减少企业重组给债权人、职工、股东以及其他利益群体所带来的损害，是我国国有企业改革和重组所面临的紧迫问题。安不但事关数万家国企重组和改革的成败，还直接关系到经济的市场化取向改革能否进一步推向前进。《国企债务重组》是一本研究中国国企债务组的著作。该书由三份报告组成，共分为三篇，第一篇“中国企业债务重组的替代方法研究”。该篇首先回顾了中国国企债务重组的历史发展，继而对中国目前极具特色的债务治理方法——长春经验，作了介绍与评析，最后在对困境企业债务重组的方法进行国际比较的基础上，提出了债务重组市场化的前瞻与建议。第二篇“中国金融资产管理公司借鉴国际经验处置银行不良资产的研究”。该篇以近年来我国上市国企债务重组的典型——郑百文重组方案为背景，分析了在既有的制度框架内，金融资产管理公司在处置不良资产方面存在的制度和非制度性问题，接着在比较研究国际上处置不良资产经验基础上，提出了相应的政策建议。第三篇“中国国有企业债务治理”。该篇首先指出，由于国企的多样性，国企债务也呈现多样性特征。而且，在国企债务治理中，政府、国有商业银行、金融资产管理公司、资本市场、经营者与职工，他们利益诉求和行为方式都不一致，在这种种利益博弈与平衡过程中，凸显出了重重的制度困境。该篇最后指出，国企债务形成的原因是多元化的，解决国企债务问题的方法与途径也应当是多样性的，不应存在“一刀切”的方法。在这种思路下，这章提出了“多元化”、“分阶段”、“分大小”、“融内外”的解决方案。