传染病防治法制体系建设研究

从古至今，人类对于肉体的关注与思考，绝不亚于对灵魂的探寻。人类发展的历史，在某种程度上可以归结为一部与疾病抗争的历史，而对人类社会影响非常大、持续非常长、危害非常广的疾病，无疑是传染性疾病，盖因人类社会主要的生产生活方式是基于集体劳作、集体聚居的模式。传染病非常大的特点在于其具有极强的传染性，易于在人与人之间、动物与人之间快速传播，进而感染聚居在一起的人群，造成大规模伤亡。历史上多次严重的传染病，给人类文明带来的巨大危害常常超过自然灾害（天灾）或者战乱（人祸）。传染病危害极大，已成为人类文明非常重大的威胁之一。随着对传染病认识的不断深化，人们已普遍意识到传染病的预防控制比单纯的治疗更为重要。传染病救治对象仅局限于个体，且是在已经造成极大损失之后的举措，可谓“治标”而已；而传染病的预防及控制工作则是针对全体人群，且是事先的、有目的、有计划的措施，意在防止传染病的发生，或在发生后阻断其向更大范围扩展流行，可谓“治本”之举。预防控制传染病，需要对民众的生产生活方式、习惯、文化、环境，乃至经济、政治进行有效调控，要达到此等效果，唯有建立完善的传染病防治法制体系。传染病防治与法律制度的紧密联系，实有其内在必然性。中国作为四大文明古国之一，拥有辉煌灿烂的历史，在漫长的文明史之中，饱受传染病的危害。因此，对我国近现代尤其是中华人民共和国成立以来的传染病防治法制史进行深入研究，总结传染病防治法制建设的历史经验，为当前我国传染病防治法制建设提供参考，具有非常重要的现实意义。