公平与效率的综合平衡--中国养老金体系的制度选择和实践路径

作为重要的新兴市场和全球人口大国，中国养老金体系建设受到了国际社会的广泛关注。如何破解制度结构难题，成为养老金制度改革的重中之重，并需要在体系建设的整体框架中通盘考虑。本书是在中国银行保险监督管理委员会相关部门的指导下，由清华大学五道口金融学院立项实施的“公平与效率的综合平衡——中国养老金体系的制度选择和实践路径”课题成果本课题以公平和效率的综合平衡为标尺，澄清养老金领域内公平和效率的价值内涵，厘清政府和市场的职责边界，锚定公共和私人养老金不同的功能定位，提出结构性改革的制度设计和实施方案。报告主要包括五个部分：一是中国养老金体系框架、发展成就与挑战，既肯定成绩，也总结挑战；二是养老金体系的国际经验，讨论中国养老金体系建设的国际环境与经验；三是中国养老金体系的改革思路，提出公平和效率综合平衡的制度原理，并据此分析制度架构的建设原则；四是中国养老金体系改革方案的探讨，确立现代养老金制度的建设目标，推动制度原理向制度方案的转变；五是改革方案的实践路径，讨论现实国情下实现改革目标的具体措施。