宪法学

中国的21世纪会是宪法世纪，中国21世纪的法学研究会是宪法学时代，这已成为越来越多的人的共识，也是本教材编写的基本立场。本教材除导论外，分为“宪法原理”和“中国宪法”两编，其中上编“宪法原理”包括第一章“宪法释义”、第二章“宪法内容”、第三章“宪法形式”、第四章“宪法保障”，下编“宪法原理”包括第五章“中国宪法的演进”、第六章“现行宪法上的序言和总纲”、第七章“现行宪法上的公民基本权利和义务”、第八章“现行宪法上的国家机构和国家标志”。这种体例体现了逻辑与历史相统一、抽象与具体相统一的原理，也反映了从理论到实践、从一般到个别的认识规律。导论认为宪法学是新学、法学与入学的统一，对于处于全球化浪潮中的当代人而言大有裨益，而无论他们是作为社会人还是地球人。至于当代法律人，更是少不了宪法学的素养。热爱宪法、品味宪法、运用宪法，是学好宪法学和享受宪法学之所需。第一章“宪法释义”回答的是“宪法是什么”这个问题。它从观念与现实两个层面展开：一是从抽象概括的学理角度介绍宪法的概念、特征与分类；二是从近现代公认的大国与宪法的关联人手，描述宪法发展的主要轨迹，体现宪法的生动性、丰富性。第二章和第三章回答的是“宪法如何构成”。宪法是内容与形式的统一，宪法内容是宪法的血肉，宪法形式是宪法的骨骼。宪法内容包括宪法原则、宪法规则和宪法政策，宪法形式包括宪法渊源形式和宪法结构形式。与第二章、第三章立足静态宪法不同，第四章“宪法保障”着眼的是动态宪法。宪法保障既包括制度性保障，主要是必要的修宪制度与宪法审查制度，又包括经济、政治、文化等方面的非制度性保障。通常所说的宪法制定和宪法解释，融人了宪法保障有关的介绍中。之所以鲜明地以“中国宪法”为下编名称，详细介绍中国宪法的历史与现行宪法，既有更好地完成教学目的的考虑，也受到了发达国家宪法学教材的启发，当然更主要的是对生活在中国、主要与中国宪法打交道的广大读者负责。第五章“中国宪法的演进”依次介绍的是清末立宪、民国立宪、革命根据地和中华人民共和国的立宪状况以及对它们的评价。第六至第八章按现行宪法的结构介绍其具体规定，包括公民的平等权、自由权、政治权、社会权、救济权，全国人大、国家主席、国务院、中央军委、地方各级人大和人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院等国家机关的性质、地位和职权等丰富内容。本书在体例上体现了简明、实用的特点。在内容的选取和材料的组织上，既尊重学界主流，又适当介绍前沿与阐述编写者学习研究宪法学的心得。在语言表述上，本书以通俗、通顺、有趣为标准，力求兼具准确性与可读性。本书适合全日制、网络教育、成人教育本科与专科、高职专科与中专学校乍为宪法学习的教材，也适合作为党政机关、人民团体、企事业单位等各界人士学习宪法的参考资料。