内容简介
加快低空空域管理改革是促进我国通用航空发展的一个重要环节。低空空域管理改革作为一项复杂的系统工程,涉及军队、民航、地方政府等,也涉及管理理念更新、管理权力责任调整、法规标准完善和机制模式创新等,需要站在全局高度统筹谋划和协调配合。低空空域属于准公共物品,从私法角度来看,公民和企业享有低空空域利用权;从国家公权角度来看,国家享有低空空域管理权,这是我国低空空域管理改革的逻辑起点。通用航空的发展需要合理划分、灵活使用低空空域,需要创新我国低空空域管理体制,需要建立低空空域资源使用权交易制度,制定有关低空空域环境保护制度。要通过法律创新来保障低空空域管理改革的顺利进行,应尽快修改《民用航空法》,制定《低空空域管理使用办法》和《通用航空管理条例》。