城市社区治理模式创新研究--以沈阳市为例

本书采用文献梳理法、调查研究法和比较研究法，从理论和实践层面，以沈阳市为例对城市社区治理模式创新进行了较为系统的研究。从理论层面，梳理了国内外城市社区治理模式创新的相关研究成果，为本书的研究奠定了充分的研究前提和条件。通过梳理，笔者发现很多专家学者对社区建设进行了大量研究，积累了一些研究成果。但是，从社区治理视角，特别是从社区治理模式创新的视角进行研究的不多，系统性也不够。这既为我们系统研究沈阳市社区治理模式创新积累了经验，又提供了研究的空间。本书以善治理论、社会系统理论、公民治理理论、新公共管理理论作为理论依据，在明确社区治理模式创新的相关概念、特征、因素、作用等的基础上，形成了研究的基本框架。本书还从社区治理创新的视角，描述了社区治理创新的特征和因素，揭示了社区治理创新的内生动力因素和体制机制因素。本书剖析了沈阳市城市社区治理模式创新的现状，分析了沈阳市城市社区治理模式创新的优势、劣势及制约因素，设计出了沈阳市城市社区治理模式创新的建设方案，提出了建设思路与目标，即通过健全组织架构、创新方式手段、建设职业队伍、强化制度保障、完善考核评价等措施，逐步形成党和政府主导、多元主体广泛参与的“一核多元”社区治理格局，并阐述了社区治理主体创新、体制创新、机制创新等三个方面设计的相关内容。同时，本书从治理模式、社区自治、社会组织等八个方面，提出了沈阳市城市社区治理模式创新的实施途径与保障措施。本书拓展了社区治理的研究视野，对于推进社区治理体系和治理能力现代化，具有一定的理论和实践参考价值。