长江经济带绿色发展及其绩效评价研究

《长江经济带绿色发展及其绩效评价研究》通过建立非径向EBM-Undesirable模型，测算得出长江经济带绿色发展绩效：①整体绿色发展静态绩效为0.6739，存在明显的阶段性特点，动态绩效平均值为0.9411，为绿色效率诱导型的增长模式；技术进步、产业结构、金融发展和环境规制促进了绿色绩效增长，而收入水平和对外开放则是负影响。②不同省市存在明显的异质性。上海和云南的静态绩效较高；重庆和上海的动态绩效较高；“长江头”和“长江尾”以及直辖市的绿色发展成长性较强。就城市而言，长沙、常德、上海、巴中、丽江、临沧、玉溪、昭通和杭州9市的绩效值为1；动态绩效大于1的有贵阳、宜昌、长沙、成都、杭州、绍兴和重庆7个城市。环保重点城市的绿色发展静态绩效和动态绩效均较高。长江经济带绿色发展要按照“共抓大保护，不搞大开发”的总体要求，坚持生态优先、系统保护、分区施策、严格约束和科技支持五大原则。以生态环境质量提升为核心，严格遵循资源利用上线、生态保护红线和环境质量底线，建立和完善长江生态环境协同保护机制。坚持生态功能不退化、水土资源不超载、污染排放总量不增加、准入门槛不降低、环境安全不失控等原则。落实地方政府的责任，加强产业布局优化和结构调整，执行严格的环保、水耗、能耗、安全和质量标准。坚持技术创新和政策支持，加快生产制造业的绿色转型升级，提高资源能源利用效率和清洁生产水平，引导长江经济带的工业绿色发展，使长江经济带成为水清、地绿、天蓝的绿色生态走廊和生态文明建设的先行示范带。