国家治理与现代税收制度构建研究

本书为2016年度国家社科基金项目研究成果，从国家治理的总体角度，将税收作为一个国家治理范畴和治理要素，不再仅仅将税收作为一个经济范畴、一个经济工具，立足于税收对于国家治理的基础性、支柱性、保障性作用。税收这一作用的发挥，依赖于税制改革的推进和制度的设计。于是，从现代税收文明出发，探索并建立与国家治理现代化相适应的现代税收制度，成为一项新的时代使命。国家治理现代化是构建现代税收制度的逻辑主线。我们不能就税论税，也不能仅仅从经济层面考量税制改革，要把中国税制改革融入国家治理体系和治理能力的现代化进程，在两者彼此交融和相互促进中定位中国税制改革。在中国进入了国家治理现代化的背景下，重新梳理税收基础理论，研究税收影响国家治理的作用机理，考察符合国家治理体系和治理能力现代化要求的税收治理路径，分析国家治理体系下中国税制改革的目标取向、原则和要求，建立与国家治理现代化相适应的现代税收制度。