积极财政政策转型与财政可持续性研究

为应对国际金融危机对我国经济发展的负面影响，自2008年年末我国开始实施新一轮积极财政政策。随着时间的推移，积极财政政策在促进国民经济企稳回升的同时，也带来了政府债务尤其是地方政府债务不断激增的问题，因此，积极财政政策面临退出或是转型的抉择。在此背景下，国家发展和改革委员会宏观经济研究院设立了“积极财政政策转型与财政可持续性研究”重点课题，由国家发展和改革委员会经济研究所承担。《积极财政政策转型与财政可持续性研究》是在此项课题研究成果的基础上编写而成。课题组在对积极财政政策与财政可持续性相关理论进行梳理的基础上，分析本轮积极财政政策的实施效果及对我国财政可持续性的影响，并运用国内外的风险理论与规则，判定我国当前财政具有可持续性。然后，从实现经济增长可持续性的最终目标出发，提出推进积极财政政策转型的策略，同时，为确保积极财政政策实现中期化运行，结合我国实际情况，探索制定出一套适合我国国情的财政制度，以期为增强财政可持续性创造有利的制度环境。