让开放发挥作用：新的全球经济与发展中国家

全球经济一体化进程已显著改变了大多数国家考虑经济发展政策的环境。国际经济一体化的旨意比以往任何时候都更为明显。确实，在许多所谓“新兴”的经济中，传统的关注工业化和贫穷问题的发展思想已被对“国际竟争力”的追求挤出。对世界经济的开放能成为许多经济利益的来源；在国内不能以同样低的价格获得的投资品和中间产品的进口，从更发达的国家转移思想观念和技术，以及散得国外储蓄，可在帮助穷国绕过一些传统的实现快速增长的障碍。但这些只是在潜在的利益，只有当国内存在相应的互补性的政策和制度时才能充分得以实现。国际经济一体化的鼓吹者们的断言经常说是言过其实或完全错误的，战后以来做得较好的国家是那些能够制定加速经济增长的国内投资战略的国家和那些具有适当的制度对付外部冲击的国家，而不是那些依赖于减少贸易和资本流动障碍的国家。过去20年间的证据十分清楚；70年代中期以来增长最快的那些国家，正是那些将更朋的CDP份额用于投资和保持了宏观经济稳定的国家。增长率与开放度指标——经关税水平和非关税壁垒或对资本流动的控制表示——之间的相关关系充其量是很弱的。因此政策制定者要关注经漳增长的基础因素——如投资、宏观经济稳定，人力资源和良好的政府治理方式——而不是要让国际经济一体化支配着他们对发展问题的思考。