外来工（农民工）综合社会保险透析

综合社会保险是我国社会保险领域的新宠儿，也是我国社会保险中第一个按照综合费率设计的险种，它将老年补贴、住院医疗、工伤（意外伤害）三种（或三种以上）待遇融为一体。本书深刻分析了外来工在社会保险方面需要完善的地方以及上海、成都两地综合保险的实际应用情况。该书说理清晰、论证严谨，对广大保险从业人员以及政府相关政策制定人有所启发。综合社会保险与其他社会保险和社会救助的衔接是迟早都必须解决的问题。综合社会保险老年补贴水平低，采取完全积累方式，一次性发放，这对大多数外来工（农民工）来说是方便的、适宜的。但综合社会保险缺乏城镇职工基本养老保险中的统筹成分，对那些最终取得（本市）城镇户籍的人而言，便面临着与基本养老保险是否衔接和如何衔接的难题。既然综合社会保险作为一种会新的外来工（农民工）社会保险形式已经萌芽，并有所发展，我们就应该正视它，研究它。综合社会保险的实践证明，只要管理得当，用较少的成本就可解决外来工（农民工）面临较的工伤和住院医疗的风险，同时积累一定的老年补贴。适合外来工（农民工）的社会保险的缴费周期不宜太长，缴费基数同样也不应太高。本书的观点绝非尽善尽美。包括农民工社会保险在内，我国近年社会保险发展迅速，制度变化很快，书中所持言论或许不久就会成为“过眼云烟”，但本书对综合社会保险出现以来的历史考察却是不变的。