三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革研究

三峡库区作为特殊的地理单元，集水电站库区、贫困地区、民族地区、生态脆弱地区于一体，基本公共服务体系建设欠账多，发展滞后。随着公共财政投入的增加，特别是中央财政转移支付投入和对口帮扶力度加大，三峡库区基本公共服务体系建设取得了长足进步，但近年来受经济下行压力的影响，三峡库区民生短板问题依然突出，在基本公共服务供给方面仍然存在不平衡不充分等诸多问题。因此，从供给管理角度推进三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革，以调整基本公共服务供给结构和供给方式，增加供给数量，提高供给质量，最终实现财政资源优化配置，可以补齐基本公共服务民生短板，提升居民基本公共服务获得感。《三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革研究》针对三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革展开研究，主要研究内容包括：基本公共服务供给侧结构性改革的理论分析；三峡库区基本公共服务供给现状分析；三峡库区基本公共服务供给总量、供给结构、供给效率和供给质量等实证分析；三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革的对策建议。首先，问题提出。基于政策背景、理论背景和现实背景，《三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革研究》提出研究问题――三峡库区基本公共服务供给不平衡不充分，具体表现为基本公共服务供给对需求层次性、多样性、差异性变化的回应性和适应性不足，所形成的基本公共服务供给总量不足、结构失衡、效率低下和质量不高等供给问题。第二，理论分析。在梳理基本公共服务供给侧结构性改革的相关理论和文献综述的基础上，《三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革研究》界定了基本公共服务供给侧结构性改革的概念及特征，提出了推进基本公共服务供给侧结构性改革的目标――更高水平、更高质量的基本公共服务均等化，明确了基本公共服务供给侧结构性改革的内容――供给总量、供给结构、供给效率和供给质量，构建了基本公共服务供给侧结构性改革的理论分析框架。第三，现状分析。《三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革研究》从横向和纵向两个维度比较分析了三峡库区在人口与经济发展状况、基础设施、基础教育、医疗卫生、社会保障和公共文化等方面的现状，及其与重庆市、全国平均水平的差距。研究发现，虽然近年来三峡库区基本公共服务水平显著提高，但与重庆市、全国平均水平相比仍然存在较大差距。《三峡库区基本公共服务供给侧结构性改革研究》运用VAR模型实证检验了三峡库区基本公共服务与经济发展的关系，进一步验证了当前三峡库区基本公共服务与经济发展不匹配、基本公共服务民生短板突出的现状。